Yhdysvaltojen Pendleton Civil Service Reform Act (luku 27, 22 Stat. 403) on vuonna 1883 perustettu liittovaltion laki, jonka mukaan hallituksen työpaikkojen tulisi palkitaan ansioiden perusteella. Laki tarjosi valtion työntekijöiden valinnan kilpailukokeilla, eikä siteillä poliitikkoihin tai poliittisiin kuulumisiin. Se teki myös laitonta valtion virkamiesten erottamisen tai alentamisen poliittisista syistä ja kielsi kampanjalahjoitusten pyytämisen liittovaltion hallituksen omaisuuteen. Ansiojärjestelmän ja oikeusjärjestelmän täytäntöönpanemiseksi lailla perustettiin myös Yhdysvaltojen virkamieskomissio. Ratkaiseva tulos oli osapuolten siirtyminen luottamiseen yritystoiminnasta, koska ne eivät enää voineet olla riippuvaisia suojelutoiveista.

Chester Alan Arthurin hallinnon alkaessa Pendleton-laki toimi vastauksena massiivinen julkinen tuki julkishallinnon uudistukselle, joka kasvoi presidentti James Garfieldin Charles J. Guiteaun murhan jälkeen. Aikaisemmasta suojelusjärjestelmän tuesta huolimatta Arthurista tuli presidenttinä kiihkeä julkishallinnon uudistuksen kannattaja. Laki hyväksyttiin 16. tammikuuta 1883. Lakia sponsoroi senaattori Ohio, demokraattinen senaattori George H. Pendleton, ja sen kirjoitti suojelusjärjestelmän vankka vastustaja Dorman Bridgeman Eaton, joka oli myöhemmin Yhdysvaltojen virkamieskomission ensimmäinen puheenjohtaja. Laki osoittautuu myös Arthurin merkittäväksi poliittiseksi vastuuksi: Laki loukkasi republikaanipuolueen konepoliitikkoja eikä osoittautunut riittäväksi puolueen uudistajille; näin ollen Arthur menetti suosionsa republikaanipuolueessa eikä kyennyt voittamaan puolueen presidenttiehdokkaita vuonna 1884 järjestetyssä republikaanien kansalliskokouksessa. Aluksi Pendleton-laki kattoi vain hyvin harvat työpaikat, koska vain 10 prosentilla Yhdysvaltain hallituksen siviilityöntekijöistä oli julkishallinnon työpaikkoja. Siellä oli kuitenkin räikkäsäännös, jonka mukaan lähtevät presidentit voisivat lukita omat nimitettävät muuttamalla työpaikkansa julkishallinnoksi. Useiden puolueen kääntämisen jälkeen presidentin tasolla (1884, 1888, 1892, 1896) tulos oli, että suurin osa liittovaltion työpaikoista oli virkamieskunnassa.

Täysi artikkeli …

Vastaa

Sähköpostiosoitettasi ei julkaista. Pakolliset kentät on merkitty *